国家统计局4月17日公布的一季度宏观经济数据显示，经初步核算，一季度国内生产总值(GDP)213433亿元，按可比价格计算，同比增长6.4%，与上年四季度相比持平，比上年同期和全年分别回落0.4和0.2个百分点。不出所料，一季度中国经济“成绩单”仍旧延续了平稳运行的态势，按照官方说法：总体平稳、稳中有进的发展态势，积极因素逐渐增多，为全年经济稳定健康发展打下良好基础。
根据今年政府工作报告，2019年GDP增长预期目标是6%—6.5%，被视为“酝酿高质量增长的改革空间”。接受中国经济时报记者采访的专家则认为，一季度宏观数据表现已经达到各界预期，尽管各分项数据相较于去年同期均有回落，但不可否认积极因素的积累效应，比如经济结构调整进一步优化和转型升级成效进一步凸显。更为重要的是，市场预期明显改善，也让发展信心有所增强，未来看，在稳增长和稳就业的同时，中国经济将按照高质量发展预期不断积蓄动能。
“三驾马车”减速不改积极因素显现
一季度GDP实现6.4%的同比增长与市场预期高度契合。市场机构对于一季度中国经济增速的预测普遍高于6%。此外，中国也成为国际货币基金组织(IMF)唯一上调年度增长预期的重要经济体，这些足可见市场和外界对中国经济仍保有信心。即便如此，剖析经济数据表象背后的深层次含义，也有助于更好地理解当前经济发展历经深层次结构调整后呈现的积极意义。
从GDP综合表现看，6.4%的同比增速相较于2018年同期的6.8%同比增速回落0.4个百分点，这样的回落同样体现在了备受各界关注的“三驾马车”之上。数据显示，2019年一季度，全国固定资产投资(不含农户)101871亿元，同比增长6.3%，增速比1—2月份加快0.2个百分点，比上年同期回落1.2个百分点。
社会消费品零售总额97790亿元，同比增长8.3%，增速比1—2月份加快0.1个百分点，比上年同期回落1.5个百分点。
货物进出口总额70051亿元，同比增长3.7%，增速比1—2月份加快3.0个百分点。其中，出口37674亿元，增长6.7%；进口32377亿元，增长0.3%。尽管并未表明外贸数据的同比回落，但据记者比对2018年一季度数据可见，相较于去年一季度同比增长9.4%的增速，2019年一季度进出口数据回落幅度为5.7个百分点。
对此，国家统计局国民经济综合统计司司长毛盛勇作出了明确的解释。比如，对于投资的回落，他表示，“投资稳步回升，高技术产业投资增长较快。同比增长11.4%，增速比全部投资快5.1个百分点。”对于消费的回落，他指出，“市场销售增速上升，网上零售占比提高。实物商品网上零售额17772亿元，增长21%，占社会消费品零售总额的比重为18.2%。”
而对于进出口的表现，毛盛勇则将落脚点置于贸易结构的持续优化上。他说，“贸易方式结构进一步优化，一般贸易进出口增长6.0%，占进出口总额的比重为59.6%，比上年同期提高1.3个百分点；规模以上工业企业实现出口交货值27663亿元，同比增长4.8%。”
“总体来看，一季度经济运行开局平稳，积极因素逐渐增多，市场预期和信心增强，保持了总体平稳、稳中有进的发展态势。”毛盛勇说。
发力稳增长和稳就业，坚定增长信心
在一系列积极因素的酝酿过程中，重要指标也已对信心的回升有所体现。数据显示，制造业采购经理指数(PMI)重回扩张区间。3月份，制造业采购经理指数为50.5%，比2月上升1.3个百分点，连续3个月低于临界点后重回扩张区间。一季度社会融资规模增量累计为8.18万亿元，比上年同期多2.34万亿元。
对此，中国人民大学经济学院副院长王晋斌在接受中国经济时报记者采访时表示，一季度6.4%的GDP同比增速符合市场各界预期，这在主要指标增速有所回落的前提下堪称得来不易，也透露了新的增长动能正在逐步发力，比如服务业和房地产开发。
数据显示，一季度的全国服务业生产指数同比增长7.4%，尽管同比2018年同期的8.1%增速有所回落，但增速比今年1-2月份加快0.1个百分点，比2018年四季度也加快0.2个百分点。此外，一季度全国房地产开发投资21291亿元，同比增长10.4%，增速比1-2月份加快0.5个百分点，比上年同期加快1.3个百分点，其中住宅投资增长13.3%。
在王晋斌看来，服务业增长背后折射了技术升级，也折射出各方面对服务业的需求在增加。从数据上看，服务业正在经历从去年底开始的回暖趋势。而对于房地产开发，他提醒，一方面房地产开发带动了投资的增长，另一方面，要结合销售面积看，防治出现供需偏差，从而激化泡沫增长。
对于外贸，王晋斌表示，2018年，我国外贸总量达到30万亿元，与GDP总量超90万亿元的表现，我国还有着超过30%的外贸依存度。因此，仍旧需要进一步采取措施稳定外需。同时，对内必须要通过平稳增长来坚定各方的发展信心。
“当前看，实现稳增长重点是真实降低企业负担，大力推进减税降费，尤其是中小企业负担，让其有利润和盈余主动提升自身技术含量，继而对稳定就业贡献巨大力量，毕竟中小企业解决了七八成的就业问题。”王晋斌说，面对今年经济继续呈现出下行压力，可以考虑推出一些赤字性的财政政策，主要用于保民生。他认为，发展民生实际上是降低了民众支出成本，对稳定消费是有积极作用。
此外，今年我国首次将就业优先政策置于宏观政策层面，制定的就业目标是城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内。数据显示，一季度，全国城镇新增就业人员324万人。3月份，全国城镇调查失业率为5.2%，比上月下降0.1个百分点。
就业的稳定增长和失业率的稳定控制为兑现全年就业目标吃下了定心丸。王晋斌认为，稳增长和稳就业已被置于全年重要工作前列，而诸如扩大基建投资等则要加以控制，否则一定会加大财务杠杆，酿成新的隐患，实际上，这也是一季度投资回落的重要原因之一。
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