发改委：运用中央预算内投资加强新基建

3月23日，国务院联防联控机制举行的新闻发布会上，国家发改委副秘书长高杲明确，将继续推进“互联网++”行动，加快数字经济创新发展试验区建设，积极运用中央预算内投资等各方面资金，加强包括5G、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设，同时解决企业转型期难题。
 

“此次疫情让我们认识到信息技术深度融合与数字化转型带来的巨大效益。大数据、远程医疗、电子商务、移动支付等为疫情防控和复工复产都发挥了巨大作用。未来一段时期，数字经济将成为拉动经济增长的一个重要引擎，各行业各领域数字化转型步伐将大大加快。”国家发改委高技术司司长伍浩表示。

“但不少企业转型中存在一些问题和挑战，特别是对广大中小微企业来讲，有的面临‘转型是找死、不转是等死’的困境。”伍浩指出，当前转型存在的问题，主要是转型能力不够、“不会转”；转型成本偏高、“不能转”；转型阵痛期比较长、“不敢转”。

对此，国家发改委将通过搭平台降门槛，解决“不会转”的难题。例如，开展数字化转型伙伴行动，强化区域型、行业型、企业型数字化转型促进中心等公共服务能力建设，降低转型门槛；在优服务强支持，解决“不能转”难题方面，重点实施好“上云用数赋智”行动。

其中，“上云”，即指探索推行普惠型的云服务支持政策；“用数”，即在更深层次推进大数据的融合运用；“赋智”，是指加大对企业智能化改造的支持力度，尤其是要推进人工智能和实体经济的深度融合。

同时，聚合力建生态，解决“不敢转”难题。重点是要实施数字经济新业态的培育形态。例如，打造跨越物理边界的“虚拟产业园”和“虚拟产业集群”，支持建设数字供应链，带动上下游企业加快数字化转型。支持互联网企业、共享经济平台建立“共享用工平台”“就业保障平台”等，发掘发挥企业间的协同放大效益。

据悉，目前国家发改委正研究启动社会服务领域的“双创”带动就业示范项目计划，并将在养老、托育、家政、乡村旅游、家电回收等领域，探索推广“互联网平台+创业单元”等新模式。

“通过推动传统服务转型升级，挖掘就业潜力。”高杲说，例如在家政服务领域，支持平台企业探索利用互联网平台信息优势，为家政领域的小微企业，甚至一些个体，提供精准对接；在托育领域，支持示范企业建立“智能儿科保健管理系统”，不仅能为广大家庭提供育儿健康服务，也为托育行业的创业者、从业人员提供智力支持。

在养老领域，支持示范企业将智能照护监测系统等应用于养老，带动创业者共同发展“智能养老”；在乡村旅游领域，支持互联网平台企业整合农村民宿、旅游、会展等各类资源，提供创业机会，特别是带动当地农民来共同就近创业就业。

近期，国家新兴产业创投引导基金对3000家创新型企业开展问卷调查，67.3%的企业对未来发展充满信心，还有大约四成的企业认为本领域还蕴藏着更大的发展机会和潜力。

伍浩表示，国家发改委还将进一步推进“双创”示范基地建设；研究建立国家新兴产业创投引导基金和“双创”示范基地有关项目的对接机制，以及研究银行信贷和引导基金投贷联动的新模式。

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