稳增长需加大宏观政策对冲力度

中共中央政治局3月27日召开会议，分析国内外新冠肺炎疫情防控和经济运行形势，研究部署进一步统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。从此次会议透露的信息来看，面对国内外疫情新形势，我国防控重点要转为外防输入、内防反弹，稳增长仍是硬要求，要加大宏观政策对冲力度，力争把疫情造成的损失降到最低。具体来看，需要更好地运用财政政策和货币政策，也需要投资、消费和贸易协同发力。

毋庸置疑，疫情新形势加大了我国防控的难度，也加大了我国经济下行的压力。当前，我国疫情防控取得了阶段性重要成效，但境外疫情呈加速扩散蔓延态势，我国疫情输入压力持续加大。因此，我国防控任务依然繁重，应及时完善疫情防控策略和应对举措，把重点放在外防输入、内防反弹上来。因疫情影响世界经济，近来国际货币基金组织、世界银行和美联储等机构已相继下调经济增长预期。

稳增长仍是硬要求。此次中央政治局会议继续强调努力完成全年经济社会发展目标任务，确保实现决胜全面建成小康社会，延续去年底中央经济工作会议和2月21日中央政治局会议等一系列会议的说法。换言之，尽管疫情不可避免会给经济带来影响，今年我国还是要全力稳增长。基于本次会议提出要加大宏观政策对冲力度，要抓紧研究提出积极应对的一揽子宏观政策措施，预计各种政策组合拳有望陆续出台。

财政政策和货币政策要更有担当。积极的财政政策要更加积极有为，预计今年财政赤字率有望从去年的2.8%提高至3%甚至更高，地方政府专项债券规模有望从去年的2.15万亿提高至3万亿以上，同时今年还将时隔13年再度发行特别国债。稳健的货币政策要更加灵活适度，要引导贷款市场利率下行，预计我国可能再降准以及继续降低MLF和LPR利率，备受关注的降低存款基准利率也是政策可选项。需要央行引导金融机构提供更为精准的金融服务，尤其是向中小微企业、制造业和受疫情影响明显的行业予以贷款倾斜。此外，此前会议要求发挥政策性金融作用，国家开发银行、进出口银行和农业发展银行也将利用各自特色提供必要支撑。

“三驾马车”协同发力，要想方设法扩大内需，扩基建是稳增长的主抓手。消费端，本次会议强调要加快释放国内市场需求、合理增加公共消费、启动实体商店消费，再结合此前会议提出的扩大实物商品消费、促进消费回补和潜力释放等要求，后续可以跟踪汽车和家电相关的刺激举措，也可关注不少地方发放消费券对居民消费的提振作用。投资端，本次会议强调加紧做好重点项目前期准备和建设工作，结合此前会议提出的发挥好有效投资关键作用、加大新投资项目开工力度、加大新型基础设施建设进度等要求，预计后续新老基建有望加码推进。贸易端，本次会议提出加快国际物流供应链体系建设。

有压力，更要有信心和动力。当前国内外疫情防控和经济形势面临巨大挑战，各方要坚定信心、迎难而上、主动作为，提高政策的前瞻性、针对性、有效性和协同性，全面做好“六稳”工作，努力实现稳增长的目标。

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