巧家崇溪镇河玉村，已经脱贫摘帽的村民何启聪正在屋顶擦拭光伏发电板，查着自己屋顶的光伏发电量。“并网发电后，我家每年靠电费多收入4000多元，感谢政府的好政策。”何启聪是巧家县第一批在自家屋顶上安装光伏发电板的用户，如今光伏发电已成为何启聪家最稳定的一部分收入，这让他非常高兴。
巧家县地处金沙江峡谷，气候炎热，光照资源丰富，年光照小时数在2000小时以上，是发展光伏发电产业的理想地区。近几年巧家县因势利导，启动了“光伏扶贫惠万家”项目，为贫困户和光伏发电“牵线搭桥”，走出了一条“借光脱贫”的可持续精准脱贫之路。
昭通巧家供电局奇星实业有限公司光伏发电扶贫施工项目负责人黄薪检查光伏发电情况。
把握时机建设光伏扶贫工程
光伏发电，是国务院扶贫办实施的“十大精准扶贫工程”之一。巧家县光照资源丰富，被列入全国471个“光伏扶贫工程重点实施县”之一。
巧家县委、县政府准确把握时机，认真贯彻落实精准扶贫、精准脱贫方略和国家清洁低碳能源发展战略，把“光伏发电扶贫”作为资产收益扶贫的有效途径。自巧家县引入光伏扶贫工程项目以来，昭通巧家供电局主动同县委政府及光伏发电企业对接，密切配合此项目在全县16个乡镇贫困户的实施。根据贫困人口分布和客观条件，建立多种途径相结合的资金筹措机制，因地制宜地开展户用光伏发电扶贫工作。这样一来，就形成了一条在贫困户不出钱不出力的情况下，依托自然资源创收的具有巧家特色的光伏扶贫产业发展道路。
为确保所有贫困户都能享受到“光伏扶贫”红利，巧家县通过实地考察研究，和外来的能源企业签订框架协议。项目由企业来实施，愿意参与的建档立卡贫困户每户可在自家屋顶安装3.18千瓦“光伏发电”项目。按1千瓦9000元投资，每户投资2.86万元，其中农户出资2万元，每户争取扶贫专项资金5000元，企业赞助3600元。农户出资的2万元不是自己掏的，而是全额向农业银行贷款，期限15年。前3年只还利息不还本金，贴息10年。成立“光伏扶贫领导小组”，定期督查、严格奖惩，确保工作落实到位。
2017年12月24日，巧家的第一批“光伏示范推广村”16户安装屋顶分布式“光伏扶贫发电项目”并网发电。从此，“光伏扶贫攻坚战”在巧家的16个乡镇同时打响!16个乡镇，一共7164户贫困户选择发展“户用光伏产业”，已全部建设完工投产。而且录入了国家“光伏扶贫系统”，得到了云南省扶贫办的公示认可。
贫困群众“借光脱贫”
河玉村村支书饶文银介绍，目前河玉村实施户用光伏项目86户，每户规模为3.18个千瓦。实施村级集体光伏项目规模为100个千瓦，集体光伏共挂联卡户20户，所产生的效益60%作为卡户的收益，40%作为河玉村集体经济收入用于村内为群众办事使用。
河玉村光伏发电是巧家县加快发展光伏产业走“造血扶贫”的一个缩影。
在白鹤滩镇中村村与何启聪家一样安装了屋顶光伏发电的贫困群众，每户都收到了光伏发电的电费。他们说：“政府的政策真好，我们不出一分钱，坐着就能有收益。”
在白鹤滩镇中村村范兴用家，截至2020年12月31日结算电费，发电时间为24个月，总发电量为13094度，总收益为9208.35元，则平均每月收益约383.68元，每年收益约4604.18元。
南方电网云南电网昭通巧家供电局提供的数据显示，2019年5月，巧家7116户安装了分布式屋顶光伏发电的贫困户，到2020年底，光伏发电电费的支付全部到账，合计电费约5039.17万元。贫困户得到实实在在的收益。
实现光伏扶贫全覆盖
2019年，经过前期一系列的选址等相关流程，11月25日，根据巧家县扶贫规划，涉及全县除白鹤滩镇外的15个乡镇140个贫困村，以村级为单位的村级光伏电站正式开工建设，项目计划总投资1388.75万元，每个电站装机容量为100千瓦，总装机容量为14000千瓦。
在距离崇溪镇10多公里的一片草山上，是该镇7个村的村级电站，蓝天白云下，一块块光伏板熠熠生辉，分外耀眼。
据昭通巧家供电局副总经理陶建平介绍，村级光伏扶贫电站产生的效益形成村集体经济，在2020年以前收入的40%作为村集体经济使用，60%分配给贫困户，全县脱贫摘帽后，全部归村集体管理，用于开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫等。
在扶贫光伏项目建设期间，昭通巧家供电局根据全县光伏扶贫项目建设规划，主动向县委政府汇报光伏发电接入和消纳情况，向上级部门积极申报项目资金，优化光伏工程业扩报装和并网验收程序，为该项目的顺利推进提供更多便利和支持;规范光伏发电项目并网与调度运行管理，开辟绿色通道，组织调度、设备、营销、安监等部门人员对并网项目进行全过程跟踪服务，及时对接入点的光伏发电设备及配套电力设施检查验收，确保光伏发电设备安装规范、计量准确、上下联网供电运行安全可靠;把好安全监督检查关，切实履行供电部门主体责任，对已安装的光伏发电设备设施存在安全隐患的及时下发《安全隐患整改通知书》，要求施工方限期整改，确保光伏扶贫发电真正成为扶贫惠民生、群众得实惠的阳光工程;定期召开专题分析会议，要求下辖的16个乡镇供电所全力支持好这一“阳光工程、惠民工程”的安装投入，通报各乡镇供电所对辖区光伏发电验收、检查、并网进度情况，研究工作中存在的困难问题，提出下一步改进措施计划，确保工程进度与覆盖率。2019年，昭通巧家供电局积极申报项目完成光伏发电电力并网配套设施建设，开展户用光伏和村级光伏两批次项目建设投资，户用光伏电力配套设施总投资324.22万元，建设并网配变43台，配变容量5150千伏安;建设村级光伏电站140座，电力配套设施总投资1389万元，新建10千伏线路25千米，新建配变122台，配变容量14030千伏安。为光伏项目并网做足准备。
截至2020年12月31日，已经全部并网的140个村级光伏发电站，实现光伏发电扶贫产业全覆盖。按照以上项目资金构成和效益分配方式进行测算，村集体收入年均可达7.65万元，合计已支付1071.24万元。
这正是巧家县依托自然资源，走出的一条“借光脱贫”的可持续精准脱贫之路，成为贫困村脱贫致富的新“引擎”，助力巧家县成功脱贫致富奔小康。
(关键字：光伏)
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