5月下旬以来，随着《海关总署关于对进口美国废物原料实施风险预警监管措施的通知》中限期的临近，同时市场普遍认为中美贸易战已接近尾声，6月4日后，美废将恢复正常进口，国废价格不断跳水。但是6月1日后，华南地区国废价格突然回升，玖龙、理文、金洲、银洲等大企业连续上调收购价格，到6月5日，这股涨价潮已经从南到北蔓延至全国。
很多人不禁要问，美废不是要进来了么？国废怎么又涨了？
海关总署发布新规严查将变“常态化”
5月28日，海关总署在官网上发布一则消息，根据《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》，海关总署制定了《进口可用作原料的固体废物装运前检验监督管理实施细则》，自2018年6月1日起执行。
这条消息看似不起眼，却要彻底改变外废进口检验的格局。在“实施细则”中，海关总署要求“对进口废物原料装运前检验机构实施备案管理。第三方检验机构在从事废物原料装运前检验业务之前，应当向海关总署提出备案申请。”，也就是说之前包括中检集团各分公司在内的所有检验机构都要重新备案。
另外，“实施细则”对“装运前检验”提出了非常严格的要求，比如“装运前检验机构应当依靠自身检验能力，完整地实施检验、监装和施加封识等工作程序，并对其工作质量负全责，不得委托其他机构、组织或人员实施。”
过去由于业务量大，CCIC没有能力实施全部检验。很多外废出口商采取自检或者只是拍几张照片发给中检集团的做法，就能完成检验。但是现在这样的做法已经行不通了。贸易商必须把废纸装运好，然后通知CCIC进行现场检验，虽然细则中没有说“100%掏箱”等措施，但是即便是机检，也是相当耗费时间，而且退货的风险要加倍。
还一点重要的是，这次颁布的新规，已经不止是针对美国，而是对所有的进口固体废物都一视同仁，这也就是说，欧废、日废、澳废、韩废这些进口产品都将面临严格的检查。
面对海关总署的新规，中检集团又是什么态度呢？
6月1日，中检集团组织召开进口废物原料装运前检验专题视频会议，落实海关总署《进口可用作原料的固体废物装运前检验监督管理实施细则》相关要求。中检集团总裁李忠榜、中检集团领导班子成员、检验公司总经理孔祥月、检验公司副总经理陆焕玲解读了新政策对废物原料装运前检验机构的要求，集团公司各部室负责人、检验公司海外事业部和29家境外公司负责人及相关人员参加会议。
李忠榜代表集团公司和齐京安董事长在讲话中强调，实施细则出台将对装运前检验工作产生较大影响，要求境外公司严格落实国务院、海关总署和集团公司的工作要求，共同努力、克服时间紧任务重等困难，主动开拓创新，实现转型发展和新的跨越。为此，他提出两点要求：
一是深刻领会，统一思想。今天是实施细则施行的第一天，距离实施细则发布仅3天，时间紧、任务重，各境外公司一定要认真学习，深化认识，统一思想。废物原料装运前检验业务一直是集团的核心业务，也是部分境外公司的主要业务，各境外公司应认真准备备案材料，尽最大努力、积极争取尽早获得机构备案，今后集团也将废料业务作为市场业务进行绩效考核。
二是质量为先，严守纪律。一段时间以来，我国根据高质量发展要求和实际形势需要，对固体废物的进口政策持续收紧，尤其是为落实禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案，各部门采取了一系列重要举措。各境外公司应认清形势，严格遵守质量安全底线，时刻将检验工作质量当做生命线来抓。境外公司应保持政治敏感性，严格遵守相关的法律法规和检验标准，严格遵守工作纪律，尤其是实施细则中的各项要求和规定。
孔祥月在总结中强调，一是要认真领会集团公司董事长指示和总裁讲话要求，不犹豫，不含糊，不走样，确保不折不扣落实到位。二是要进一步提高质量意识，质量为先，严守纪律。三是要进一步提高责任意识，履行好检验鉴定国家队应该肩负的职责，为守好国门，维护好国家的环境安全，做出中检集团的贡献。四是要进一步提高法律意识，依法经营，依规施检，这是公司最基本的原则，也是底线。五是要坚持公正性原则和诚信原则。
2018年6月1日，是实施细则开始执行的第一天，在这个时刻召开工作会议，进一步加强了各境外公司的质量意识和国家队守国门的政治意识，统一了思想；也进一步明确了开展废物原料装运前检验的最新要求，统一了做法和下一步的提升重点。集团各境外公司将进一步依照中国法律法规、环境保护控制标准和技术规范的强制性要求严格执行装运前检验，履行“国家队”的神圣职责，守护国门安全。
CCIC北美业务将从6月8日正式恢复
面对中国政府临时性的政策转变为常规性政策这一事实，美国的废纸供应商也不得不调整策略，据报道，美国前十大的废纸供应商，已经有四家决定取消5月31日前中国纸厂的预定。
四家公司并没有说明取消预定的原因，但是不难猜测，要么是对CCIC严格的检查没有信心，要么是之前谈妥的价格不能覆盖新增的成本。今后一段时间里，从国外到中国的废纸量可能会进一步减少，而且价格也会上升。
(关键字：外废 美废)
