2013年6月，“十二五”时期已然过半，但电网规划仍处于论证阶段，电网“十二五”规划的难产，缘于就“中国需要建设什么样的电网”这一问题存在分歧。
目前，国家能源局确定了三套方案：第一套是500千伏方案，即维持现有的500千伏电压网架，各大区域间以直流输电线路相连；第二套是“三华”特高压异步方案，即华北、华中电网以1000千伏交流相连，形成同步电网，华东与华中电网以直流相连，形成异步电网；第三套为“三华”特高压同步方案，即用1000千伏特高压交流将华北、华中和华东三个区域电网连结成同步电网。
早在2004年11月，国家电网公司即初步规划了中国未来的电网格局。
国家电网公司认为，中国应建设以特高压交流为骨干的大电网，特高压交流输电技术具有电压等级高(1000千伏或以上)、输送容量大(单回线路输电能力500万千瓦)、安全有保障的优点，它在经济性上胜于铁路运煤，可以实现能源的远距离、大容量输送，是解决我国能源与负荷中心逆向分布的优选，即上述第三套方案的扩大版，国家电网公司称之为“电力高速路”。
按照当时的规划，这张大电网将覆盖中国除甘肃、青海、新疆、西藏、海南和港澳台外的所有角落。
但由于该规划一直存在不同意见，2008年国家电网公司被迫将其缩减为“三华联网”，估算总投资10065亿元，需建设交直流特高压线路92633公里，相当于六个三峡工程(三峡工程累计投资1800亿元)的投资。
然而，国家电网公司的缩减规划并未打消反对声音，因为“三华联网”仍将采用特高压交流为骨干的电网结构。
持不同意见者认为，特高压交流电网在安全性、经济性上存在缺点。解决中国能源逆向分布的方法应是铁路运煤、分布式并结合超高压联网，多花费几千亿元建设特高压交流线路的经济性值得思量。
中立人士则持有“缩小规模、推迟进度”的观点。作为电网建设的审批单位，国家发改委(国家能源局)的种种举措表明，交流特高压规划在进行充分试验和论证的基础上，再做决策。
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