四家民营钢铁公司是其并购和投资整合的平台
集结了59家股东、注册资本500亿元的中民投，最新公布了旗下产业规划，包括中民新能源、中民钢铁联盟、中民矿产物流、中民嘉业、中民物业、中民国际通航、中民国际、中民投资本、中民欧洲资本。
其中显眼的是，有关钢铁行业的规划占了两大席位--中民钢铁联盟、中民矿产物流，似乎坐实了此前外界对其发力钢铁行业的猜测。
不过，有趣的是，钢铁行业目前在外界看来是产能过剩的行业，恰恰也是中民投内部有实力股东最少的行业。这样的情况同样存在于新能源行业。按照中民投对外公开的消息，其将在这些板块上大力推进兼并重组，并通过土地开发等资本运作手段，打通各个资产的环节。
外界对此颇有猜测。比如，以钢铁行业为例，目前在国家政策不允许增加一吨钢产能的情形下，中民投如何盘活这局棋？兼并重组所向何处，国企还是民企？整合之后，是继续以钢铁为主营业务，还是转型其他产业？涉足钢铁行业寓意何在，是看重了行业前景还是钢铁地产？
被寄予希望
撬动资本市场改革
在得知中民投欲率先进入钢铁行业之后，原冶金部司长、现中小冶金企业商会专家顾问刘勇昌接受中华工商时报记者采访解读说，这或将为中国钢铁行业带来革命性的突破意义。
他看来，中民投的成立，可以理解为对资本市场改革的尝试。
"中民投的成立和目前深化改革的语境密切相关。从宏观来看，三中全会明确定位了政府和市场的关系，由市场决定资源配置，而不是政府过度干预经济，而实际中，让市场在资源配置上发挥决定性作用有一个先决条件，就是资本市场，如果资本市场不改革，不发育起来，要让市场决定资源配置是不可能的。"
据刘勇昌了解，钢铁行业的企业家们非常看重中民投在改变市场和政府关系方面的尝试。因为钢铁行业目前面临的困境，根本问题就是市场和政府的关系处理不当。
钢铁行业一直是政府过度干预的行业，审批是国家钢铁产业管理的主要方式。然而，审批的滞后性弊端凸显。2005年，"十五"末期国家规划的钢铁指标是1.4亿吨，但是当年实际市场消费3.5亿吨；2010年，"十一五"末期，国家规划钢铁产量3.4亿吨，实际钢铁消费6.2亿吨。
在国家的严格控制之下，不准向银行贷款，不准搞环评，不准搞土地征用，不准搞设计院等苛刻条件繁多，大量项目无法获得审批通过。然而，市场拉动的力量大于政府的力量，由此，不经审批违规项目接连上马，民企如此，国企亦如此。有统计称，到现在为止，按照目前的产量和消费量来算，有将近一半产能属于违规项目。
刘勇昌说，尽管近来"简政放权"逐渐被提上日程，但钢铁行业并未显示出明显变化。"就在最近国务院的'简政放权'中，放开200多个项目，其中钢铁行业仅入围一项--冷轧板，占到全行业产值的4.7%，微不足道。"
也正因为如此，中民投进入包括钢铁在内的传统行业，企业很有热情。正希望中民投的进入，能对目前高度管制的局面有所突破。
将降低民企融资成本
在与企业接触广泛的中小冶金企业商会秘书长王冶军看来，资金短缺是眼下民营钢铁产业的燃眉之急。
据他透露，由于目前国家对钢铁行业的定位是产能过剩行业，因此，不仅国家发改委收紧了钢铁审批，银行更是对钢铁行业限贷、停贷，甚至抽贷，企业经营非常困难。
"抽贷造成了企业资金链条的断裂，部分企业难以继续运转下去，甚至连工资都发不出来，以往钢铁行业是先交货再付款，现在不交款根本不敢出货。"王冶军说，其中不少企业并不是自身盈利能力出了问题，而只是缺乏资金，中民投的进入或许可以解决资金的问题。
这一说法，得到了刘勇昌的证实。他说，虽然目前没有明确规定对钢铁企业停止贷款，但实际上已经对钢铁企业采取抽贷的动作。今年到现在为止，全行业抽贷1700多个亿。
其实，对于民营企业来说，几乎每个阶段都面临资金短缺的难题，有些企业项目刚刚上马就开始发愁贷款，尤其是转型升级需要巨大投资。
而资金对于民营企业而言，更重要的意义还在于其推动企业的自主决策方面。
"中民投成立以后，开拓了一个很好的金融市场，民营企业就可以利用这个平台自主决策，而企业决策比政府决策高明得多，企业对市场和技术都更清楚，便可以更好地把钢铁行业发展起来。"正如刘勇昌如上所言。
整合之下或将"吞下"国企
按照此前中民投对外公开的设想，计划在钢铁、光伏、船舶三个板块各成立千亿规模的资金，以此撬动上万亿规模，甚至更大规模的行业资产。
对此，外界纷纷猜测，中民投整合钢铁行业之后，是继续以钢铁为主营业务，还是转型其他产业？尤其是长久以来钢铁行业一直给外界留下产能过剩的"刻板印象"，中民投真要"淌这趟混水"？
刘勇昌澄清说，钢铁行业并不像是严重过剩，钢材并没有积压，且消费量仍然在增长。
然而，时下一个矛盾的现象是，钢铁行业并非产能严重过剩，但价格却逐年走低。尤其是我国钢材市场消费保持增长、国际矿石价格下降30%之多的情形之下，钢铁行业主业竟然20多个季度连续亏损。
"需要理清的是谁是过剩者，目前的评价标准是拿国企的亏损概括整个行业。钢铁行业上半年亏损了57个企业，90%以上是国有企业，相对而言，民营企业得益于自身良好的调节机制和退出机制，亏损经营的情况几乎不存在。"
在他看来，中民投完全有可能在兼并重组中，将国企"吞下"。
有统计，仅上半年，资产负债率超过80%的钢铁企业共17个，占到行业30%，其中15个是大型国企。目前，虽然地方政府仍在设法给予补贴扶持，但客观上政府已经无力补贴。尤其是后4万亿时代，政府大规模投资不复存在，今后很长时间内，像钢铁这样的行业将进入微利时代。
"中民投在行业内进行重组将成必然，而何时拿下国企也只是时机问题。这个时间不会很长，顶多支撑两三年。与整合民企相比，进入国企将是中民投更为重要的意义所在。"
刘勇昌说，钢铁行业的"抄底"时机才刚刚开始。今后几年，钢铁行业的新常态是微利时代，两三年间，国有企业便将无法继续在高负债之下支撑，那才是真正的"抄底"谷底。
不过，"中民投参与兼并国有企业，目前最大的阻力仍然来自于政府，而不是国有企业本身。目前来看，地方政府不可能主动放手，关键在于中央政府转变职能的决心。"
至于中民投整合钢铁后是否仍会以钢铁为主业，在接受本报记者专访中，得到了董文标本人的证实，他明确表示仍在钢铁主业中进行战略发展。
钢铁业初选四家合作伙伴
在中民投59家股东中，新华联合冶金控股集团有限公司是唯一一家钢铁行业的公司。目前该公司注册资本12.5亿元，其控股股东为河北新华联合冶金投资有限公司。但在已爆出的中民投钢铁板块并购平台中，新华联合冶金控股集团并不在其中。
令外界意外的是，爆出消息，中民投最终选择了方大集团、德龙钢铁集团、建龙集团、川威集团等四家民营钢铁公司作为了其并购和投资整合的平台。
对此，刘勇昌分析说，这四家企业中，方大集团以机制著称。
在业界为人称道的是，在钢铁行业形势持续低迷的情况下，亏损12亿元、包袱沉重的萍钢，经过方大集团改制重组，短短半年时间萍钢实现了"单月盈利"。
究其因，方大集团给萍钢带来的全新现代企业管理理念和方式，是萍钢得以初步"扭亏为盈"的核心动力。重组前，萍钢的生产与市场两大环节严重脱节。负责生产的只管完成指标任务，不关注市场价格，也不关心产品卖得好不好，导致企业陷入"越生产越亏损"怪圈。重组后，萍钢建立了以经济效益为中心的生产经营管理体系，全面对接市场，实现供产销一体化，大大提升了企业和产品的市场竞争力。
至于德龙钢铁，曾被业界称为"屌丝钢厂的逆袭"。丁立国是德龙钢铁的创始人和董事长，据说他是个喜欢混圈子的人，但不在钢铁业。他的圈子里有郭广昌、刘永好、柳传志、马云、王健林等等。2008年年初，预感到钢铁也"要出事儿"的丁立国，准备把他一手打造的德龙钢铁卖给俄罗斯的钢铁首富，转身做投资。当时16亿美元的价格都已经谈妥，但最终由于政府反对而落空。
2008年后的五年间，他带领下的德龙钢铁没有进行一吨产能的扩张。得益于此，其吨钢"三费"（营业费用、管理费用与财务费用）只有60多元，财务费用不到20多元，而因为一直从银行贷款进行产能扩张所致，国内大中型钢铁企业的吨钢财务费用普遍在200元左右。
随着全行业进入亏损期，不久前，他曾公开喊话，"收购就是奔着产业集中度去的。这是这个行业的特性，没有规模，就没有成本优势"。对于德龙钢铁而言，由于此前几年的储备，他手中握有大量的资金储备和较低的资产负债率。
丁立国曾公开表示："未来，钢铁行业将没有民企和国企的区别，大家都会很艰难，都在同一个市场下竞争。而德龙钢铁可能更多会以一个整合者的面目出现。"
就建龙集团而言，在金融市场向来是个活跃的角色，其本身就是从对国企的并购扩张中成长起来的民营帝国，而翻开其企业大事记，就是一段对收购企业进行技术升级和改造的历史。
至于川威集团，刘勇昌透露说，目前在投资钒钛项目上，遇到了困难。这一钒钛项目投资几十亿元，项目巨大，且建设周期太长，遇到了银行抽贷的情况。"但钒钛项目本来是国家的发展方向--资源的科学利用，是个很好的项目，只是银行一抽贷企业目前陷入了比较困难的境地，现在就是资金问题。这个厂的发展本身算是行业内一个不错的企业。"
不过，刘勇昌提醒，对于兼并钢铁行业企业，中民投也不能掉以轻心，有些企业的问题并不是注入资金就能起死回生的。在选择整合对象方面，"其一是企业的工艺装备很关键，受制于钢铁行业的特殊性，太低档次的工艺装备几乎不可能转型升级；其二是，钢铁行业70%的矿石靠进口，微利时代必须考虑地理位置；其三，钢铁行业需要相对考虑区域市场。"（来源： 记者 李仁平）
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