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北京发布新一轮城南行动计划 改善南部地区发展短板

2018-9-20 13:57:44来源:兰格钢铁作者:
  • 导读:
  • 到2020年底,北京城南地区的城市承载能力有效提升,南中轴生态文化发展轴加快规划建设,丽泽金融商务区新兴金融产业加快集聚,北京新机场临空经济区加快建设。
  • 关键字:
  • 北京 南部

今天,《促进城市南部地区加快发展行动计划(2018-2020年)》(以下简称《计划》)在京正式公布,到2020年底,北京城南地区的城市承载能力有效提升,南中轴生态文化发展轴加快规划建设,丽泽金融商务区新兴金融产业加快集聚,北京新机场临空经济区加快建设。同时,土地、人才、审批、投融资等领域改革先行先试取得初步成效,扩大开放和利用外资步伐加快,重大合资合作项目明显增多,国际化程度逐步提高。

今天,北京市发改委联合丰台区、房山区、大兴区、北京经济技术开发区召开新闻发布会解读计划,该计划实施范围包括丰台区、房山区、大兴区和北京经济技术开发区。

解决南部发展不充分问题

城市南部地区紧邻首都功能核心区,居于北京城市副中心和河北雄安新区中间,是“一核两翼”的腹地,亦是京津冀协同发展的重要战略门户。

为改善南部地区发展短板,优化提升城市功能,北京市于2010-2012年、2013-2015年先后实施了两个阶段的城南行动计划,推行了一系列重大项目和支持政策,总投资约6860亿元。

通过两个阶段的计划实施,南部地区与全市的差距、与北部地区的差距已逐步缩小。然而,从客观角度讲,南部地区在城市服务能力、功能产业提升、改革创新政策机制等方面,想要追上北部地区,还有很长的一段路要走。

须持续用力久久为功

为了厘清“南部地区发挥什么作用、实现什么目标、解决什么问题、采取什么路径”,通过开展系统梳理、深入研究、多方论证、广泛征求意见等一系列工作,第三阶段的《计划》最终形成,逐步将南部地区打造成首都功能梯度转移的承接区、高质量发展的试验区、和谐宜居的示范区。

将顶层设计与民众感受相结合

为了将南部地区构筑成符合首都城市战略定位、城市服务品质优良、高质量发展的腹地,《计划》在编制和具体内容上有几个特点:

一是围绕落实京津冀协同发展战略,在城市南部地区搭好人才、技术、信息、资金等要素流动的阶梯和桥梁。

二是围绕落实首都核心功能,将“文化中心”“国际交往中心”“科技创新中心”等首都城市战略定位,与南中轴生态文化发展轴、西山永定河文化带(南段)建设、北京大兴国际机场及临空经济区建设等城市南部地区发展有机结合。

三是围绕改革创新,推动减量发展,通过深化改革和扩大开放,加大营商环境、政府职能转变、审批制度、集体土地利用、人才引进等方面的改革步伐,来推动南部地区集约高效发展。

四是围绕人民群众“获得感、幸福感、安全感”,安排一批重大基础设施、公共服务、生态环境、城市管理等领域建设项目,大力支持南部地区改善发展环境、提高城市服务水平。

更注重绿色创新发展

《计划》呈现出了未来城南发展的一些新特色。一个是强调绿色塑造未来,扩大绿色空间,构建“两纵三横多廊”生态空间格局;《计划》各领域都着重突出了文化的作用。此外,《计划》还更加注重提升交通效率,借势北京大兴国际机场建设,构建便捷高效的多层次城市交通体系。

除了描绘发展新特色,《计划》还将着力为城南地区构筑几个新优势。

其一,为科技创新成果转化优势,完善与“三城”的对接转化机制,落地一批具有影响力的重大产业化项目。其二,为改革创新优势,在规划管控、土地利用、投入机制、“放管服”改革上加大创新。其三,为扩大开放优势,搭建面向全球的引才平台,引进外商投资型总部、技术创新中心,加大技术交易、知识产权等外资准入力度,提高贸易便利化水平。

三年发生新变化

三年内,北京南部地区又将发生哪些新变化?本次《计划》提出了到2020年底要实现的目标:

城乡建设用地减少59平方公里,森林覆盖率、建成区公园绿地500米服务半径覆盖率分别提高到32.1%、73.7%。

跨区域交通体系逐步建立,公共服务均等化水平明显提高。

南中轴生态文化发展轴加快规划建设,南部科技创新成果转化带、西山永定河文化带(南段)初步形成。

中关村科技园区相关分园培育高精尖产业初见成效,园区技工贸总收入年均增长10%以上。

部市合作和区域合作不断加强,土地、人才、审批、投融资等领域改革先行先试取得初步成效。

(关键字:北京 南部)

(责任编辑:01110)
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