据上海《青年报》9月10日报道，沪上出现了6000元/平方米的楼盘。该处名叫“三盛公寓”的楼盘位于松江区松汇东路1号，但购房后业主无法获得独立产权证。

对此，松江区房管局方面表示并无相关备案，且松江区规划和土地管理局(以下简称规土局)方面也确认该项目为工业用地。

9月12日，松江区规土局工作人员向《每日经济新闻》记者透露，经初步调查，该项目系上海市铁路局的员工宿舍，目前规土局已将情况上报区委区政府，区规土局会配合进一步调查。

销售员：出售50年使用权

9月13日，《每日经济新闻》记者来到上述楼盘售楼处咨询时，售楼人员表示，该项目的开发商为上海雷哲置业有限公司(以下简称雷哲置业)，目前无房可卖。理由是“由于价格很低，该公寓一期已经全部卖完，至于二期何时开卖还不知道。”

在记者的追问之下，售楼人员证实，该项目确实是工业用地，1梯20户，一期价格在5000多元/平方米。该售楼员表示，购房者仅能得到50年使用权。50年之后土地是否会被收回，目前还不知道。

售楼人员说，可以留下联系电话，二期如果对外出售会电话通知购房者。记者在登记名单上看到，当天有不少购房者已经进行了购房登记。

律师：涉嫌违规

记者在上述项目现场看到，其目前仍在施工。周边多位居民和一位工地门口的施工方工作人员均告诉记者，这个项目确实是铁路局的员工宿舍和办公楼。

随后记者根据施工铭牌上的联系方式拨通了项目经理陈先生的电话，对方也证实了这种说法。陈先生表示，他在这个项目的施工单位上海嘉定联谊建筑装潢工程有限公司 (以下简称联谊建筑)里负责施工，因此对项目对外出售的事情并不知情。

上海市建设和交通委员会网站显示，松江区松汇东路1号地块开发项目建设单位为上海铁路分局南站综合服务有限公司，施工承建商即为上述联谊建筑，项目总投资额1800万元。

蹊跷的是，根据施工铭牌，该项目在2011年3月便已开工。但上海市工商局资料则显示，开发商雷哲置业的成立时间却为去年6月。也就是说，开发商的成立时间要比项目开工期晚3个月。对此，陈先生透露，“该项目的施工款都是从上海铁路局那儿走的。”

为何原本应属于员工福利的上海市铁路局员工宿舍，如今却成了出售使用权的“三盛公寓”？上海市铁路局与所谓的项目开发商雷哲置业之间有何关联？

为此记者致电上海市铁路局宣传部，对方表示“不知情”。然后记者又联系了新闻科陶科长并按对方要求传真了采访函，但截至发稿，并未得到任何回复。

此后，记者联系“三盛公寓”售楼处，并表明身份。对方说：“售楼经理不在，公司电话不知道，不要再联系我们了。”之后便挂断了电话。

北京隆安律师事务所上海分所高级律师盛尚坤向《每日经济新闻》记者指出，工业用地用作于商品房开发经营，并无法提供独立产权证的行为，涉嫌违规。

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十八条规定，土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，应当征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准，依照本章的有关规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理登记。

第二十五条还规定，土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权转让，应当按照规定办理过户登记。土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，并依照规定办理过户登记。

（关键词：三盛公寓 松江区松汇东路 独立产权证）