9月18日下午国家发改委就“加大基础设施等领域补短板力度稳定有效投资”有关工作情况举行新闻发布会。国家发改委投资司副巡视员刘世虎表示，下一步，将把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务，着力加大基础设施等领域补短板力度，防范地方政府隐性债务风险，进一步加强重大项目储备，加快前期工作推进项目新开工建设，加强在建项目后续资金保障，持续深化投融资体制改革，切实发挥投资对优化供给结构的关键性作用，进一步激发社会投资活力，稳定有效投资，保持经济平稳健康发展。
制造业投资和民间投资增速回升
据刘世虎介绍，今年以来，固定资产投资结构不断优化，但增速逐月放缓，1-7月增长5.5%，比1-6月下降0.5个百分点；1-8月增长5.3%，比1-7月下降0.2个百分点，降幅有所收窄。刘世虎表示，总的看，制造业投资和民间投资增速回升，表明投资结构在不断优化。同时也要看到，基础设施投资增速放缓，新开工项目计划总投资大幅回落，反映出投资增长后劲不足，需要加大基础设施领域补短板力度、稳定有效投资。
在当前形势下，做好稳投资，对于稳定经济增长、发挥投资对优化供给结构的关键性作用，提升长期综合竞争实力具有重要意义。刘世虎表示，稳投资是保持经济平稳健康发展的必然要求，是发挥投资对优化供给结构关键性作用的必然要求，是改善基础设施条件，提升长期综合竞争实力的必然要求。
刘世虎表示，做好稳投资工作，一是要聚焦稳定有效投资的重点领域，突出抓重点、补短板、强弱项。找准制约经济社会发展的短板领域，精准发力，加大工作力度。二是坚持尽力而为，量力而行。地方政府建设投资应当量力而行，充分考虑地方财政承受能力和政府投资能力，严格落实项目建设条件，区分轻重缓急，科学有序推进，严禁建设政绩工程、形象工程，坚决防范化解地方政府隐性债务风险。三是突出重点、分类施策。对政府投资，要切实加强规范管理，不断提升投资质量效益，发挥好对稳投资的引导、带动作用。对民间投资，凡是市场能做的，政府要创造条件引导民间资本进入，营造良好的投资环境，充分调动民间投资的积极性。
从七个方面稳定投资增长
为了提高投资的针对性和精准性，据刘世虎介绍，国家发改委未来将会同有关方面加大基础设施领域补短板力度，稳定有效投资增长。
一是进一步加大项目储备力度。国家发改委将按照高质量发展的要求，协调督促各地方和有关部门，重点在补短板、强弱项、优化结构等方面储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批重大项目。
二是加快项目前期工作推动开工建设。国家发改委将和有关部门一道，深入推进投资审批制度改革和工程建设项目审批制度改革，进一步压减工程报建时间。加强协调指导，解决项目推进中的重大问题，加快推进项目及早开工建设。
三是保障在建项目后续融资。国家发改委将督促地方加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，支持在建的基础设施项目建设。金融机构加大对在建项目合理融资需求的支持力度，按照市场化原则，保障融资平台公司合理融资需求，防止盲目抽贷、压贷和停贷。
四是进一步调动民间投资积极性。国家发改委将会同有关方面加快破除各类不合理门槛，取消和减少阻碍民间投资进入补短板等重点领域的附加条件，鼓励民间资本进入。
五是深化投融资体制改革。加快开展工程建设项目审批制度改革试点。深入推进全国投资项目在线审批监管平台一体化，加快项目审批管理服务“一网通办”，强化数据共享和互联互通，不断提升服务水平。
六是防范地方政府隐性债务风险。严禁违法违规融资担保行为，严禁以政府投资资金、政府和社会资本合作、政府购买服务等名义变相举债，切实防范地方政府隐性债务风险。
七是压实责任、抓好落实。充分发挥各级政府投资引导带动作用，加快财政资金到位进度，合理保障必要的在建项目后续融资，避免形成“半拉子”工程，造成大的损失浪费。推动具备条件的重大项目尽快开工建设，早日建成发挥效益，稳定有效投资。
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