电石行业须统筹规划实现科学发展

目前，我国已成为全球电石生产和消费第一大国，我国电石工业基本情况以及发展现状如何?当前电石工业发展存在哪些亟待解决的问题?近日，记者采访了中国电石工业协会理事长张玉。

产业结构格局发生变化

据张玉介绍，我国电石产业近10年来一直快速增长，特别是近年来国际原油价格的高位运行，电石法聚氯乙烯生产成本优势明显，加上聚氯乙烯需求的增加，推动了电石行业的快速发展，电石企业数量、产能、产量分别由2003年的160家、560万吨、510万吨增加到2007年的450家、2000万吨，1480万吨。

记者在采访中了解到，随着我国电石行业的快速发展，其产业结构和格局发生了很大变化：一是产地由原来的沿海地区和内地正在逐步向资源丰富、成本相对较低、环境容量较大的中西部地区集中和转移，目前电石生产前5位的省区分别是内蒙古、宁夏、陕西、新疆和山西，其中内蒙古占全国总产量的约40%。二是电石生产正在向区域化、大型化、环保化、节能化方向发展。受国家节能减排等政策的影响，电石生产企业也在逐步整合和转移，一部分规模小、技术装备落后、能耗高、环境污染严重的生产企业退出了市场，先后共有103家企业被强制关停，而一些大型的密闭电石炉已开始兴建且部分已投产。三是电石行业正在向上下游延伸，技术含量进一步提高，产品单耗进一步下降。

攻破′坚冰′须统筹规划

张玉告诉记者，近年来，特别是近两年来，经过国家和各级地方政府以及电石行业自身的不懈努力，电石行业在控制污染、降低能耗方面已初见成效。但是电石行业发展仍然存在一些问题，其具体表现在：其一，与国外先进技术和国家产业政策要求相比，企业规模仍然较小，技术装备仍显落后。其二，治污压力依然存在，能源消耗仍然较高，资源难以得到综合利用。现在即使有了除尘设施，投入运行也能够达标，但如何保证其安全可靠高效运行等一系列问题仍未彻底解决，除尘装备的标准化、成套化、系列化问题和如何降低运行成本、减少二次污染等技术问题仍需继续探究。其三，布局不合理、产能分散、集中度低、缺乏统筹规划。450家电石企业分布在24个省(市、区)，生产能力超过10万吨的企业仅40多家，且70%以上是商品电石。

为此，张玉建议，国家应加强行业统筹规划，优化产业组织和布局，提高产业集中度。鼓励和推动有实力的大型企业以资产、资源、品牌和市场为纽带实施跨地区、跨行业的兼并重组，促进产业集中化、大型化、基地化，向资源和市场一体化、经营规模化、资源综合利用化方向发展。东部沿海地区和能源、资源比较匮乏的地区原则上不再新建电石生产项目;继续严格行业准入管理，逐步提高行业准入门槛，加快落后产能的淘汰步伐;建立长效监管机制。同时，各级政府、有关部门要建立长效监督管理机制，加强日常监管，电石企业也要加强行业自律。

多方努力实现科学发展

张玉说，电石是传统的化工产品，由于石油资源的日益紧缺，电石法生产聚氯乙烯以成本优势占居了我国聚氯乙烯生产的主流地位。市场有需求，环境又要友好，电石行业的发展必须是长足、健康地发展，发展出路在于规模化生产、综合利用和发展循环经济。因此，希望国家综合运用经济、法律和必要的行政手段，加快电石行业结构调整，提升行业总体水平。应尽快制定我国电石行业发展长期规划，继续严格执行《电石行业准入条件》和《电石单位产品能源消耗限额》，进一步明确行业节能减排，发展循环经济的具体要求和技术性指标，同时制定新的优惠政策鼓励电石企业实施产业升级。

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