为防治农药包装废弃物污染，保护生态环境，沙市区检察院针对农村农药包装废弃物随意丢弃现象，向荆州市农业农村局和荆州市生态环境局发出诉前检察建议，建议荆州市农业农村局严格依法履行监督管理职责，确保农药包装废弃物得到合法回收和集中处置。
同时加强法治宣传和政策引导，推动农药生产企业、经营者、使用者形成合力处置农药包装废弃物;建议荆州市生态环境局严格依法履行监督管理职责，加强对辖区内农药包装等固体废物的监管。
检察建议得到了荆州市农业农村局和荆州市生态环境局的积极响应，在复函中表示我院检察建议非常切合实际，聚焦了农村环保的痛点和难点，回应了人民群众的民生关切。
“近年来，各级政府及农业监管部门紧紧围绕”美丽乡村“建设，实施生态优先战略，开展了农药包装废弃物治理行动。但农药包装废弃物在实践中存在回收难、执法难、处理难的问题，一方面农药使用者安全意识不强，生产经营者社会职责履行不到位，农药使用具有随机性和区域广泛性，执法取证困难;另一方面，农药包装废弃物不同于一般垃圾，需要回收后进行无害化处理，资金压力大，且缺乏专业处理机构，农药包装废弃物回收后，”谁来承担费用，谁来实施处理“的问题亟待解决。”收到检察建议后，荆州市农业农村局和荆州市生态环境局高度重视，认真剖析了存在的根本原因和问题。
荆州市农业农村局专门制定了《全面开展农药包装废弃物回收工作》方案，首先，积极创办试点，探索处置方法。投入专项资金8万元在沙市区岑河镇富民农机专业合作社、监利县龚场镇开展农药包装废弃物回收示范点工作，通过探索农药包装废弃物回收机制，因地制宜地采取了收押金回收、有偿回收、设立公益岗位回收等模式，迅速开展回收工作;其次，全面加强宣传教育，增强环保意识。通过在全市范围内每个农药经营门店张贴规范农药使用公告，对每一个农药经营者进行职业培训并将农药包装废弃物的回收纳入考核内容，增强农药经营者的回收意识。同时，开展专项行动，免费培训农民2500人，引导农民正确处理农药包装废弃物;再次，开展专项整治，推进农药规范化经营。从2019年10月中旬开始，市农业执法支队分七个组在辖区内开展为期2月的农药管理专项整治活动，要求农药经营者按照法律规定全面履行农药包装废弃物回收职责，督促农药使用者不乱丢乱弃农药包装废弃物。后，推广优化种养模式，推进农药减量。通过在全市范围内大力推广使用色板、性诱装置等可长期使用绿色防控产品和大包装农药，从根本上减少农药包装废弃物的产生量。
在整改过程中，荆州市生态环境局全力配合市农业农村局，认真履行农药包装废弃物回收后的收集、贮存、处置、利用等各环节的环境污染防治工作;开展农药包装废弃物回收专项监督工作，由荆州市环境保护委员会秘书科、荆州市污染防治攻坚指挥部进行统一调度和监管，督促有关职能部门的认真履职;针对随意丢弃农药包装废弃物的危害性深入宣传，引导农药使用者主动交回农药包装废弃物的工作。经过3个月的专项整治，农药包装废弃物回收专项监督工作取得明显成效。
“保护生态环境安全是我们检察机关义不容辞的责任，我们还将持续关注农药包装废弃物回收问题，切实维护城乡生态环境和生活健康。”受到回复函后，沙市区检察院第四检察部检察官坚定地表示。
绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。建设美丽乡村，公益诉讼一直在路上。
(关键字：农药)
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