广东公布2020年碳排放配额

12月4日，广东发布《广东省2020年度碳排放配额分配实施方案》(简称《方案》)，旨在进一步完善碳排放权交易市场机制。根据《方案》，2020年度纳入碳排放管理和交易范围的行业企业分别是电力、水泥、钢铁、石化、造纸和民航。其中，石化行业企业使用历史排放法分配配额，免费配额比例为97%。

《方案》提到，根据该省2020年及“十三五”控制温室气体排放总体目标，结合国家和广东省的产业政策、行业规划和经济发展形势预测，确定2020年度配额总量为4.65亿吨。其中，控排企业配额4.38亿吨，储备配额0.27亿吨，储备配额包括新建项目企业有偿配额和市场调节配额。

根据《方案》，纳入广东省碳排放管理和交易的企业有两部分。一是控排企业，即年排放二氧化碳量达到2万吨(或年综合能源消费量1万吨标准煤)及以上的企业，共245家。其中，石化企业12家，包括中国石油化工股份有限公司广州分公司、珠海长炼石化设备有限公司、中科(广东)炼化有限公司等。

二是新建项目企业。即有望于2020～2021年建成投产且预计年排放二氧化碳量达到2万吨(或年综合能源消费量1万吨标准煤)及以上的新建(含扩建、改建、合并，下同)项目企业，或往年新建投产但未列入新建项目名单的符合上述门槛的新建项目企业，共23家。其中，石化企业9家，包括中海油惠州石化有限公司(扩建二期1000万吨/年炼油项目及配套装置)、中国石化广州分公司(扩建3号硫黄回收联合装置、180吨/小时污水汽提装置)、茂名天源石化有限公司(新建重油加工项目)等。

根据《方案》，石化企业将使用历史排放法分配配额。其中，控排企业企业配额=历史平均碳排放量×年度下降系数;新建项目企业配额=∑(预计各能源品种的年综合消费量×各能源品种相应的碳排放折算系数)。同时，2020年度配额实行部分免费发放和部分有偿发放，石化企业的免费配额比例为97%。

此外，《方案》还提到，根据全国碳排放权交易市场推进情况，广东省将适时出台相关工作方案，以保证该省相关行业企业顺利平稳过渡为全国碳排放权交易重点排放单位。

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