新疆将继续坚持全面取消32.5等级水泥

今年5月7日，《通用硅酸盐水泥》强制性国家标准第3号修改单（报批稿）公开征求意见，开辟“水泥国标‘第3号修改单’大家谈”专栏，引发行业热烈反响。众多业内人士在接受采访时表示，第3号修改单取消了32.5R强度等级复合硅酸盐水泥，对于优化水泥产品结构来说是一大进步，但还远远不够。从水泥行业供给侧结构性改革的大方向来看，低标号水泥的彻底取消是大势所趋。

新疆自2016年7月1日起在全国第一个全部取消复合32.5R等级水泥，2017年5月又取消了全部的32.5、32.5R强度等级水泥。曾在今年6月底组成调研小组，赴新疆走访政、产、学、研、用的各界人士，对新疆水泥行业全面取消32.5等级后的运行现状、实施效果、成本变化、技术适应、固废利用等五大问题，作了全面深入调研，刊发6组报道。

按照“第3号修改单”意见，复合硅酸盐水泥32.5强度等级（PC32.5R）将取消，修改后保留42.5、42.5R、52.5、52.5R四个强度等级；矿渣硅酸盐水泥、火山灰质硅酸盐水泥和粉煤灰硅酸盐水泥，仍然保留了32.5和32.5R等级强度标准。

与此同时，自2017年5月1日起就全面取消32.5等级水泥的新疆又再一次成为全行业关注的焦点。

作为第一个全面取消32.5等级水泥的省份，第3号修改单的公布对其水泥行业是否会产生影响？新疆是否还将继续全面取消32.5等级水泥？它又该如何应对外来32.5、32.5R等级矿渣、火山灰质、粉煤灰硅酸盐水泥？带着以上问题记者采访了新疆建材行管办的相关负责同志。

“不会产生太大影响”

“将继续全面取消32.5等级水泥”

“第3号修改单的公布与新疆全面取消32.5等级水泥并不会产生冲突，不会对新疆造成太大影响。”新疆建材行管办的有关负责同志告诉记者。

他表示，在新疆全面取消32.5等级水泥有其特定的历史背景：在32.5等级水泥取消之前，新疆水泥产能严重过剩。截至2017年底，新疆共有水泥企业109家,其中水泥粉磨站39家，拥有各类水泥熟料生产线87条，水泥产能近1亿吨，产能严重过剩。2015产能利用率39%。2016年水泥产能利用率42%。2015年全行业亏损15亿元，亏损面85%以上。2016年减亏80%。多数企业处于停产半停产状态。职工人数每年以1000多人的速度递减，减员减薪形势严峻。

在此情况下，政府相关部门、行业管理办公室经过了严格、全面的调查论证，连续两次召开全疆水泥企业法人代表会议，通过讨论，形成取消32.5等级水泥的一致意见，还组织召开由经信、建筑、质监、建材等方面参加的论证会，广泛听取各方面对取消32.5等级水泥及C30以下等级混凝土提前退出市场的可行性的意见。此外，与建设部门共同制定了《取消32.5强度等级水泥全面提高水泥产品档次指导方案》，从水泥生产到工程验收的各环节提前采取措施，应对取消32.5等级水泥后带来的变化等。

经过一年多时间，新疆全面取消32.5等级水泥的积极意义也逐渐被行业所论证。他表示，新疆全面取消32.5等级水泥以来，相当于压减产能500万吨，在一定程度上缓解了区域市场供需矛盾，对改善新疆水泥市场竞争环境具有积极作用；显著提升行业经营效果，根据新疆建材行办统计数据，2017年新疆水泥行业实现利润13亿元以上，一举扭转了连续三年亏损局面；进一步加强建筑质量的保障，由于高标号水泥的使用推广，新疆工程建筑物的质量明显提升；商混企业成本并无明显上升，商混企业在之前使用32.5水泥时，单方混凝土水泥用量在240kg左右；使用42.5水泥后，单方混凝土水泥用量降至160~180kg，由于单方混凝土中水泥用量减少，促成商混企业成本并无明显上升。

到目前为止，下游商混站、建筑施工单位已经完全适应取消32.5等级水泥带来的变化，享受其带来的好处。正因为如此，他表示，新疆将坚定不移地取消32.5等级水泥。

通过提高疆内建筑标准

应对外来32.5等级水泥

虽然复合硅酸盐水泥32.5强度等级（PC32.5R等级）在第3修改单中被废止，但是仍然保留了矿渣硅酸盐水泥、火山灰质硅酸盐水泥和粉煤灰硅酸盐水泥的32.5和32.5R等级强度标准。因此，在新疆全面取消32.5等级水泥的过程中，必然会存在外省32.5等级和32.5R等级的特定品种的水泥流入的问题。

对此，新疆建材行管办的相关负责同志表示，在第3号修改单公布之前，即PC32.5R水泥没有废止的情况下这个问题也存在，新疆主要是通过提高建筑的设计、施工标准来应对外省32.5等级水泥流入的问题。

例如，新疆建材行管办通过与建设部门共同制定了《取消32.5强度等级水泥全面提高水泥产品档次指导方案》，并转发至各地住建部门及设计、标准、造价、审图、监理、质监、施工等单位，从水泥生产到工程验收的各环节，明确要求不能使用32.5等级水泥。因此，即便外省32.5等级水泥流入到新疆地区，也不能使用到工程上。

但是，他同时也表示，这一办法仅限于约束32.5等级水泥不使用于正规的工程施工建设中，对于民间的使用则很难控制。