根据《中国造纸工业可持续发展白皮书》的定义，造纸工业包括纸浆制造、纸及纸板制造和纸制品制造三个子行业。具体来看：
·纸浆制造：用植物原料(木、竹、苇、草、棉、麻、甘蔗渣等)和废纸制造纸浆。
·造纸工业：包括机制纸和纸板、手工纸和加工纸制造，产品分为文化用纸、生活用纸、包装用纸、特殊技术用纸、其它类用纸等。
·纸制品业：使用纸和纸板、手工纸和加工纸生产成纸制品，如纸箱纸盒、纸袋、纸扇、笔记本、分切成包的餐巾纸、面巾纸、成卷的卫生纸等。只有将纸张加工成纸制品才能交由用户使用，而由造纸机生产出来的纸张在造纸行业统称为原纸。
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