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增值税减收效应初步显现

2019-6-17 8:35:00来源:中国经济时报作者:
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  • 财政部公布最新数据显示,1-5月累计,全国一般公共预算收入89919亿元,同比增长3.8%。
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  • 增值税

财政部公布最新数据显示,1-5月累计,全国一般公共预算收入89919亿元,同比增长3.8%。其中,税收收入78493亿元,同比增长2.2%;非税收入11426亿元,同比增长16.1%。全国一般公共预算支出93023亿元,同比增长12.5%。全国政府性基金预算收入24744亿元,同比下降3.8%。全国政府性基金预算支出27857亿元,同比增长32.8%。
       综合各方观点,从收入节奏看,1-5月收入占全年预算数47%,基本保持与2018年同期持平。从主要税种看,1-5月国内增值税同比增长6.8%,较前值(12.4%)回落5.6个百分点。5月份增值税减收效应初显,年内名义经济下行压力仍在。在2万亿元减税降费压力大的背景下,下半年财政收入将更多依赖非税收入支撑。

前5个月累计,中央一般公共预算收入43397亿元,同比增长3.6%;地方一般公共预算本级收入46522亿元,同比增长3.9%。主要收入包括:国内增值税30319亿元,国内消费税7422亿元,企业所得税21061亿元,个人所得税4778亿元。进口货物增值税、消费税7123亿元,出口退税7748亿元。城市维护建设税2265亿元,车辆购置税1535亿元,印花税1212亿元。资源税796亿元。土地和房地产税收中,契税2509亿元,土地增值税2683亿元,房产税1335亿元,耕地占用税520亿元,城镇土地使用税963亿元。环境保护税111亿元,车船税、船舶吨税、烟叶税等其他各项税收收入合计433亿元。

中央一般公共预算本级支出13439亿元,同比增长12.5%;地方一般公共预算支出79584亿元,同比增长12.5%。前5个月主要支出科目包括:教育支出13471亿元,科学技术支出3115亿元,文化旅游体育与传媒支出1241亿元,社会保障和就业支出13842亿元,卫生健康支出7253亿元,节能环保支出2219亿元,城乡社区支出9156亿元,农林水支出7243亿元,交通运输支出5784亿元,债务付息支出3209亿元。

华创证券首席宏观分析师张瑜分析称,5月增值税收入减收效应初显,个税减收效应依旧,一般公共预算收入年内首次转负。5月非税收入对财政收入同比的拉动贡献高达4.5个百分点,创下年内新高,减收效应下,下半年财政收入将更多依赖非税收入支撑。考虑到下半年制造业投资压力仍存、地产投资韧性不足、消费占比高且很难通过直接政策拉动、一季度净出口对GDP高拉动(高达1.5个百分点)难持续、中美局势存在不确定性,下半年财政后劲不足将更多依仗“前门”的灵活性,特别国债、专项债突破额度或在政策的灵活备选中。

中泰证券研究所高级经济学家杨畅对记者表示,5月单月税收收入14801亿元,同比下降7.0%,较上月大幅回落9.5个百分点;非税收入2467亿元,同比增长43.5%,较上月回升38.1个百分点。分央地看,地方收入明显回落。5月单月中央一般公共预算收入8730亿元,同比增长0.9%,较上月回落0.6个百分点;地方收入回落明显,地方本级财政收入8538亿元,同比下降4.9%,较上月大幅回落9个百分点。

他认为,税种分化明显。5月单月国内增值税(下降19.9%,大幅回落37.5个百分点),国内消费税(24.7%,回升26.2个百分点),企业所得税(9.0%,回升11.2个百分点),个人所得税(-29.7%,回升6.1个百分点),进口货物增值税、消费税(-12.6%,回落8.7个百分点),城市维护建设税(-16.4%,回落36个百分点)。值得注意的是车辆购置税与契税,车辆购置税(-4.2%,回落10.1个百分点),印证5月车市消费不振。契税(1.4%,较上月小幅回升0.5个百分点),反映前期楼市回暖的滞后影响。央地支出也同步降速。5月单月中央本级、地方财政支出增速5.3%、1.6%,分别较上月回落10.2个、14.4个百分点。

5月全国政府性基金收入、地方本级基金收入分别为5181亿元、4863亿元,当月同比上涨0.2%、1.7%,较上月回升1个、2.3个百分点。杨畅分析,主要受基数影响,2018年5月、6月是政府性基金收入的低值区间,基数较低抬高了今年5月同比涨幅,从环比来看,两项收入均较上月出现回落。1-5月国有土地使用权出让收入同比下降6%,较上月小幅回升1个百分点,表明土地出让的信心仍然偏弱。

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