阳泉：煤电铝建材带动工业稳定增长

今年以来，全市上下全力推进工业经济稳定增长，上半年，全市规模以上工业增加值同比增长13.9%，煤炭、建材、有色金属、电力行业保持两位数增长，起到主要支撑作用。但由于大宗原材料价格上涨、部分企业停产半停产、新入库企业拉动不足以及同期基数走高等因素，上半年各月，工业增速呈现逐月回落的不利态势，战略性新兴产业增加值增速不达进度目标且占比较低，制造业占比上升率仍未转正，工业经济发展亟待破题。

　　一、工业经济运行基本情况

　　上半年，全市规模以上工业增加值同比增长13.9%，低于全省（15.9%）2个百分点，低于全国（15.9%）2个百分点，列全省第8位。

　　今年上半年规上工业增加值比2019年上半年增长14.9%，两年平均（2020年和2021年上半年平均，下同）增长7.2%。

　　（一）三大门类同步增长，煤电铝建材带动有力

　　从工业三大门类看，上半年，采矿业增加值增长16.1%，两年平均增长9.9%，占全市工业增加值比重74.5%；制造业增加值增长10.1%，两年平均增长6.7%，占全市工业增加值比重15.6%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值增长7.3%，两年平均增长5.2%，占全市工业增加值比重9.9%。

　　从传统产业和新兴产业情况看，上半年，传统产业工业增加值增长16.3%，两年平均增长8%，拉动全市工业增加值增长12.5个百分点，占全市工业增加值比重81.2%。新兴产业工业增加值增长5.9%，两年平均增长4.5%，拉动全市工业增加值增长1.4个百分点，占全市工业增加值比重18.8%。战略性新兴产业工业增加值增长6.3%，两年平均增长2.7%，拉动全市工业增加值增长0.6个百分点，占全市工业增加值比重7.5%。

　　从主要行业看，上半年，能源工业增加值增长14.8%，两年平均增长8.9%，拉动全市工业增长11.9个百分点，占全市工业增加值比重为83.8%。其中：煤炭工业、电力工业分别增长16.7%和15.2%，两年平均分别增长10.1%和5%；热力与燃气工业、煤层气采掘业、炼焦工业分别下降4.4%、11.8%和29.6%，两年平均增速分别为5.9%、-10.6%和-14.5%。材料与化学工业增加值增长22.6%，两年平均增长2.7%，拉动全市工业增长2.5个百分点，占全市工业增加值比重10.5%，其中建材工业、有色金属冶炼工业分别增长27.6%、19%，两年平均增速分别为18.9%和-27.6%；化学工业下降25.7%，两年平均下降27.8%，下拉全市工业增速0.2个百分点。消费品工业增加值下降3.3%，两年平均下降2.1%，占全市工业增加值比重为0.3%。装备制造业增加值增长9.1%，两年平均增长4.8%，拉动全市工业增长0.3个百分点，占全市工业增加值比重为2.8%。

　　（二）产品产量多数增长，多数产品增势良好

　　从产品产量看，上半年，在列入全市监测的30种工业产品中，增长的19种，占63.3%，下降的9种，占30%，停产的2种。全市原煤产量3398.4万吨，增长28.5%，两年平均增长16.5%；洗煤产量1161.5万吨，增长31.1%，两年平均增长20.5%；发电量93.8亿度，增长24.2%，两年平均增长7.4%；耐火材料51.1万吨，增长43.1%，两年平均增长19.1%；水泥164.4万吨，增长11.3%，两年平均增长13.7%。

　　（三）重点企业贡献，华阳集团贡献过半

　　从重点企业看，上半年，华阳集团市域（原口径）工业增加值增长19.6%，两年平均增长9.4%，拉动全市工业增长8.4个百分点。晋能集团阳泉地区（原口径）工业增加值下降8%，两年平均增长6.4%，下拉全市工业增速长1.3个百分点。裕光煤电有限责任公司拉动全市工业增长1.4个百分点。

　　（四）五个县区实现增长，矿区增速高于全市

　　上半年，除城区工业增加值增速下降16.3%、负拉动全市工业增速0.6个百分点外，其余县区均实现增长。矿区增长22.6%，两年平均增长15.1%，拉动全市工业增长8.7个百分点；郊区区域增长11.3%，两年平均下降0.1%，拉动全市工业增长2.2个百分点，其中，郊区增长13.3%，两年平均增长5.9%，拉动全市工业增长2.1个百分点，开发区增长2%，两年平均下降19.5%；平定县增长11.2%，两年平均增长5.4%，拉动全市工业增长1.9个百分点；盂县增长8.4%，两年平均增长5.1%，拉动全市工业增长1.6个百分点。

　　（五）煤炭价格继续上涨，当月涨幅高于累计

　　全市PPI煤炭类指数6月当月为145.46%，涨幅比5月提高10.44个百分点，累计为120.79%，涨幅比5月底提高4.6个百分点。截至6月29日，环渤海动力煤价格指数报收644元/吨，环比增长4.2%。煤炭价格环比明显上涨。

　　二、工业经济运行中的亮点

　　（一）煤炭行业起到主要支撑作用

　　上半年，全市煤炭工业增加值增长16.7%，占全市工业增加值比重72.9%，拉动工业增长11.2个百分点。上半年全市原煤产量3398.4万吨，增长28.5%；洗煤产量1161.5万吨，增长31.1%，煤炭价格继续走高，煤炭价格指数累计上涨20.79%，煤炭行业在量价齐升的带动下依然是拉动工业增长的主要动力。

　　（二）建材、有色、电力工业保持两位数增长

　　上半年，在西小坪福跃耐火材料等企业带动下，全市建材工业增加值增长27.6%，占全市工业增加值比重8.7%，拉动工业增长2.5个百分点；在兆丰铝电公司铝冶炼行业带动下，全市有色金属工业增加值增长19%，占全市工业增加值比重1.3%，拉动工业增长0.3个百分点；在裕光煤电、中广核盂县风力发电等企业带动下，全市电力工业增加值增长15.2%，占全市工业增加值比重6.6%，拉动工业增长1.2个百分点，三个行业合计拉动全市工业增长4个百分点。

　　三、影响工业经济运行的潜在问题

　　（一）支柱行业增速回落

　　上半年，虽然我市主导行业支撑有力，保持快速增长，但因原材料价格上涨、环保限产、整顿等原因，增速均出现不同程度回落，煤炭工业增加值增速较1-5月回落4.2个百分点；建材工业增速较1-5月回落2.5个百分点；电力工业增速较1-5月回落0.4个百分点；有色金属工业增速较1-5月回落3.5个百分点，上述四行业占全市工业比重将近九成，增速回落的现象需重点关注并采取有效措施加以解决。

　　（二）化工、炼焦和煤层气采掘工业下降明显

　　受炼焦行业政策性压减产能影响，全市炼焦工业自2020年8月起持续负增长，今年上半年下降29.6%；化工工业主要受华阳平定化工2020年4月起停产影响，上半年下降25.7%，但随着翘尾因素逐渐，降幅逐月缩小；煤层气采掘工业因华阳股份公司今年以来煤层气供气结构发生变化，上半年下降11.8%。三行业合计下拉全市规上工业增速0.5个百分点。

　　（三）新入库企业拉动能力不足

　　上半年全市规上工业企业223家，其中包含新入库企业43家，占比19.3%，除裕光煤电外规模普遍较小，增加值仅占全市工业5.8%，拉动全市工业增长3.9个百分点，对全市工业经济增长拉动力有限。从行业看，以煤炭、建材等传统产业为主，技术改造和研发能力明显弱于大型企业集团，对全市工业发展带来明显制约。

　　四、对策建议

　　（一）科学组织煤矿生产，做好保供稳价

　　在保证疫情防控和煤矿生产的前提下，根据市场需求，科学组织煤矿生产，全力做好煤电供需衔接工作，确保煤炭企业和火力发电企业稳定生产经营。

　　（二）重点关注停产企业，加快复工复产

　　下半年，要加强对平定化工乙二醇、兆丰铝业氧化铝、坡头煤业等停产半停产企业的调度监测，加快复工复产步伐。

　　（三）积极培育新增长点，给予政策资金扶持

　　要更加注重新入库企业的发展潜力，对于有科技创新和研发能力要给予足够的政策倾斜和资金扶持，可在化工、电气机械制造等行业发力，弥补全市制造业增速较低的不足。

(关键字：建材 煤电铝)