6月8日:新安江水污染事件暴露了什么?--杭州苯酚泄漏事件调查
由于高速公路槽罐车泄漏事故造成新安江水质受苯酚污染，影响下游杭州地区数百万人用水安全。
目前这一事件对群众正常生活的影响正在逐渐消除。一些专家认为，在公共环境安全事件频出的大背景下，“新安江水污染事件”反映出了民众容易恐慌的脆弱心理，也折射地方政府应急能力仍待提高，更暴露出对于危险物品运输防范的短板。
杭州苯酚泄漏引发新安江污染
4日23时左右，一辆装载有31吨苯酚化学品的槽罐车，在由上海高桥化工厂开往龙游红云化工厂的途中，经杭新景高速公路新安江高速出口互通主路段内时发生抛锚，当车辆正在进行抢修作业时，一辆重型货车与其发生碰撞事故，导致槽罐破裂，苯酚泄漏，并造成1名抢修人员当场死亡。事发时，因时逢黑夜和暴雨影响，估计有20吨泄漏苯酚随地表水流入新安江中，造成部分水体受到污染。
记者6日在现场看到，发生交通事故的现场已基本清理完毕，残留在现场的部分苯酚及受污染的土壤等也得到基本清除。据杭州市环保局副局长、新闻发言人劳新祥表示，由于事发地新安江为杭州市重要饮用水源地上游，造成下游桐庐、富阳两县市5家水厂停止取水，55万多居民正常生产、生活用水受影响，杭州主城区用水也受到严重威胁。
最新统计数据表明，除事故入江点外，新安江大部分受污染流域水质已经达标，杭州主城区和富阳、滨江、萧山等地的自来水厂取水口水质均达到了一类水标准，杭州市民生活用水有安全保证，停止取水的水厂大部分已经恢复取水。
劳新祥说，环保、卫生等部门继续坚持严密监测，密切关注各水质监测点和自来水厂进水、出水口水质变化情况，确保在第一时间掌握现场信息、发布信息。水质监测结果会在第一时间通过杭州市政府网站和相关媒体向社会发布。
水体污染引发“抢水”考验政府执政能力
杭州苯酚泄露污染水体事件引发杭州市民6日抢购瓶装水，多家大型超市瓶装水当日售罄。目前这一风波已经平息，超市恢复瓶装水正常供应。娃哈哈、农夫山泉相关负责人均表示，工厂正在满负荷开工，可以保障杭城饮用水供应。
专家认为，污染事件引发“抢购风潮”，除了民众对饮水安全信心脆弱，苯酚相关知识的匮乏、政府部分应急措施和通告措辞不够周全引发群众误解也是造成抢购的原因。政府的应急能力也需要进一步提升。
在此次苯酚泄漏事件中，当地政府在《市政府关于建德境内杭新景高速公路苯酚槽罐车泄漏事故处置进展情况的通报》等多个政府通报中明确提到“请广大市民抢抓时机，利用各种容器尽可能多储水。”而相关政府部门在新闻通报会上又表示，市民“不必恐慌”。
对此，浙江省社科院社会所副所长杨建华说，在突发事件中，政府是民众了解事件情况的最重要信息来源，而且“第一印象”尤为重要。因此，政府在信息发布上用词必须谨慎，应避免因用词不妥而带来不利影响。
同时，还有必要对事件所涉及的群众不熟悉问题进行解析。浙江工商大学环境科学与工程学院党总支书记顾振宇说，苯酚是一种带苯环的化合物，不溶于水，挥发的量很少，一般通过引起蛋白质变性引发内脏病变。20吨的苯酚经过水体稀释，流到杭州浓度已经很低。“政府在发布信息的时候一定要把这些都说清楚，以免引发不必要的恐慌。”顾振宇说。
槽罐车泄漏事故频发暴露危险物品运输防范短板
由于危险化学品在运输过程中发生事故，造成重大人员伤亡和环境污染的事件，在我国多次发生。2004年1月13日，河南省郾城县发生一起液氯槽罐车泄漏事故，造成当地2万多人紧急疏散。2005年3月29日，京沪高速公路淮安段液氯泄漏特大事故，造成29人中毒死亡，紧急疏散村民近万人。
浙江省公安厅交通管理局副局长宋晓春表示，目前我国对危险化学品运输有着严格的规定，但由于槽罐车运输的特点，运输安全在很大程度上是取决于“人”的。如此次苯酚泄漏事故，驾驶员在运输途中遭遇深夜暴雨天后，能见度极差，发生车辆故障进行抢修必须要设置明显的警示装置，提醒过往车辆。但由于驾驶员的忽视，造成了追尾事故，引发了严重的后果。
而杭州市环保局一工作人员表示，新安江水库是杭州地区重要的生活用水源头，一旦发生污染事件，后果极其严重。在重要水源地和人口密集区，应该对危险化学品运输进行管控，防止发生事故后危害扩散。
“强化危险物品安全运输应该加强运输人员和车辆管理，优化道路设计，避免由交通事故引发更大的安全事故。”
首先危险化学品公路运输单位和运输从业人员资质应该进行严格考核，强化他们的法律意识和业务素质;二是加强对车辆和罐体的管理，对使用的车辆和容器罐体应实行严格的质量鉴定，对车辆及罐体状况的检测、清洁、维修实行统一规范和管理;三是运输前进行路径优化，尽量避开水源地等易污染地带，选择路况良好、交通标志齐全、非人口密集的快捷路径。
目前，浙江省的交通运输管理部门正在酝酿对所有危化品运输车辆实施GPS卫星定位实时监控，一旦发生故障或出现险情，可以在最短的时间内进行有针对性救援和应急处置，将衍生环境灾害的可能降低到最小。
(关键字：苯酚 交通 安全)
