开篇语 党的十八大召开后一年，昆明市在各个领域有哪些新变化？从今天起本报将重磅推出一组报道：“新局新风新跨越——十八大一年来昆明变化”，对此进行观察总结。
“产业兴则昆明兴，产业强则昆明强，产业是发展之本、强市之基、富民之源。”年初召开的2013年产业发展大会上，这样的论断振聋发聩，即便现在听来也依然掷地有声。
事实上，于昆明而言，实施产业强市战略、产业建设年行动，选择一批基础较好、带动性强的重点产业进行培育提升，是经济实现转型升级的必由之路，也是决策者智慧的体现。
2013年是昆明的产业发展年、产业建设年和产业强市年。市委、市政府把产业建设作为经济工作的主旋律、跨越发展的主抓手、富民强市的主引擎，各项工作进展顺利，产业发展再上台阶。
186项产业项目成果显著
安宁工业园区是昆明市重点打造的千亿园区之一，10多个项目被纳入到省产业建设年重点推进项目和5个100项示范带动项目。位于安宁工业园区麒麟片区的昆明纽米科技高性能锂电池微孔隔膜项目还没建好，就已经和长安、比亚迪等汽车厂家达成框架销售协议。
“项目建成投产后年营业收入在1.8亿元以上，利润总额6100余万元，同时可解决社会劳动力180人。”昆明云天化纽米科技有限公司副总经理胡晓东说，长期以来，云南的工业项目以投资驱动型为主，科技支撑不足，需要科技含量高的项目加以带动。
在他看来，这个项目更大的意义在于填补空白，“从某种意义上讲，它使得昆明告别了没有高精尖技术的日子。如果一切进展顺利，项目可在2014年9月份投产，并有望在四季度实现300万元的利润。”
不止安宁，处于第二板块的富民，在产业项目推进上，按照“一企一人”，“一企一策”的项目推进服务工作要求，各项工作同样进展顺利。
昆明芬美意香料有限公司的“退二进三”搬迁改造建设项目同样属产业建设年项目。公司总经理郭定德告诉记者，按照目前进度，明年3月就可完成项目所有设备的安装及调试，并开始试生产。项目一期建成投产后，年均可实现不含税销售收入1.5亿元，利润总额3547万元，税后利润3014万元，实现就业120人。
这些只是昆明大力推进产业建设的一个缩影。目前，全市共有186项产业项目被纳入到省产业建设年重点推进项目和5个100项示范带动项目。项目推进工作由市政府目督办进行督办，实行全过程督促检查、全过程管理控制、全过程跟踪问效，推动工作落实。
而随着推进力度的加大，186项产业建设年项目进程也明显加快。来自昆明市发展和改革委员会的信息显示，157项产业建设年5个100示范带动项目，1—6月仅完成投资150.45亿元，为年度计划的27.2%；对近期不具备建设条件的部分项目进行替换后，省、市产业建设年指导组共同加大了项目协调督促的力度， 1—11月完成投资476.14亿元，完成年度计划投资任务的86%。此外，全市29项产业建设年重点推进项目，1—6月仅完成投资68.88亿元， 1—11月完成投资207.67亿元。
“8185”产业培育成主要抓手
要夯实昆明跨越发展的产业支撑，仅有项目推进显然不够。因此，昆明在提出构筑新型现代产业体系、打好“三大战役”、坚持创新驱动、强化内培外引的同时，还着重提出“8185产业培育提升计划”。
在市发展和改革委员会副调研员陈宗远看来，“8185产业培育提升计划”是加快构建以高原特色农业为基础、高新技术产业为引领、先进制造业为主导、现代服务业为支撑的现代产业体系的主要抓手。
“昆明市出台了一系列促进产业建设的政策措施，其中多数都与‘8185产业培育提升计划’有关。”陈宗远介绍，今年以来，昆明市先后出台了《关于实施产业强市战略推进“8185”产业培育提升计划的意见》、《关于促进当前工业经济平稳较快发展的实施意见》、《昆明市“8185”重点工业投资项目服务协调联动推进工作机制》等一系列政策措施，全面促进了昆明市产业建设。
这些政策措施的作用已经开始显现。在安宁，工业园区充分发挥主导产业导向作用，通过“园中园”形式培育产业集群。石化产业园、装备制造及钢铁深加工产业园、麒麟科技产业园、磷化工循环经济产业园4 个“园中园”已有雏形。
“通过‘园中园’产业集群培育形式，可以形成产业集群发展合力，更好地打造‘8185’千亿元产业示范园区。”安宁工业园区管委会主任田建宏表示，“过去，安宁工业园区在产业布局方面往往围绕大项目来做配套，大项目落在哪里，园区的相关产业布局就放在哪里，缺少通盘考虑，‘园中园’将使得产业集聚效应更加明显。”
打造有影响力的现代产业基地
借助“8185产业培育提升计划”，昆明今后在产业发展、产业建设方面的总体思路也更加清晰。即以产业平台建设为载体，以龙头企业为主体、以项目投资为支撑，以科技创新为动力，按照“总体推进、重点突破、壮大规模、发展集群”的要求，着力培育八个产值超千亿元的产业、八个产值超五百亿元的产业，打造一批大企业、大集团，创建一批自主知识产权和知名品牌，建设一批特色产业基地，加快构建以高原特色农业为基础、高新技术产业为引领、先进制造业为主导、现代服务业为支撑的现代产业体系，把昆明建成在全国乃至东南亚、南亚地区具有重要地位和影响力的现代产业基地，为加快建设面向西南开放的重要桥头堡城市和国家创新型城市提供新动力。
围绕上述思路，昆明将坚持市场主导、政府推动，优化布局、集聚发展，改革创新、重点突破，内培外引、项目为要，科技驱动、人才支撑，转型升级、绿色发展等原则，全力打造有影响力的现代产业基地。
“十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，这更加坚定了昆明推进产业建设的决心。”陈宗远指出，今后，昆明将从强化产业支撑，推进投资拉动，打造园区载体，促进民企发展，优化招商引资，发展外向经济6个方面着手，助力产业发展。
以强化产业支撑为例，将深入实施大企业、大集团战略，选择工业大企业集团和成长型工业龙头企业进行重点培育，分阶段打造一批千百十亿级企业；推动服务业特别是现代服务业发展壮大，深入实施“万村千乡市场工程”，完善城乡流通体系；全面实施昆明都市型现代农业“4210”工程，加快推进石林台湾农民创业园、斗南国际花卉园区等10个市级重点农业园区建设等。
(关键字：昆明 产业 磷化工)
