“现在的经济环境和2003年所在的非典时期，其实已经出现了很大的差异。”
新冠肺炎疫情对中国经济影响几何？是否会重演2003年非典时期的情形？而从全球价值链分工角度分析，疫情对中国乃至世界贸易将产生怎样的影响？
2月12日，受《中国经营报》触角学院之邀，对外经济贸易大学副教授吕越在“企业战疫共克时艰”抗疫直播第七课《新冠疫情对我国产业链的新挑战及对策建议》中表示，伴随中国在全球价值链分工中的参与度与地位的提高，疫情影响或将触及更多经济末梢，中国各界已经、还需拿出更多举措与信心，积极面对不确定性。
此次疫情环境与非典大不同
新冠肺炎疫情出现以来，舆论普遍将其与2003年的非典疫情作对比，在吕越看来，无论从疫情发展层面还是经济影响层面，此次疫情与非典时期都大有不同。
首先回顾此次疫情数据，吕越及其团队分析发现，目前，总体来说，整个疫情已经进一步得到有效控制，和以往的重大国际、国内突发性的疫情相比，新冠肺炎疫情的死亡率和波及国家数都更少，但对比非典疫情，“新冠疫情在更短的时间内死亡率的增长速度是更高的”，因此对新冠疫情负面的影响和冲击必须予以高度重视。
而从经济总量、外资外贸体量、服务业及中小企业发展等角度来看，当前中国经济形势与2003年同样不可同日而语。
数据一目了然，吕越列举道，较2003年，2019年中国GDP增长率翻了6倍，进出口总额增长达到3倍以上，其中出口总额增长接近4倍。同时吕越及其研究团队还注意到，服务业占整个GDP的比重相比2003年增长了约30%，中小企业的数目增长约1倍以上，对外资的利用也增加近1.5倍，在中国新设的外资企业也增长了50%左右。
尤其在全球价值链分工角度上看，吕越与团队测算出，相比2003年非典时期，中国基于增加值的贸易创造增长约6倍，在全球价值链中的地位也提高了1.6倍左右。
所谓的“全球价值链分工”，即“整个产品的生产环节不会再停留于一个国家，或者是一个企业，而是将其打碎到很多个国家、很多个企业”，吕越简要介绍道。由此她认为，中国在全球价值链分工中的参与程度和参与地位都得到了显著的提高，“更应该要用价值链的视角重新看待这次新冠肺炎疫情的影响效应” 。
基于全球价值链分工视角 疫情对经济影响更微妙
从全球价值链分工的视角来评估，吕越认为，此次疫情的经济影响主要体现在服务业、中小企业及重点疫区上，进而影响将传导至制造业、产业链上。
首先，服务业是此次新冠肺炎疫情主要影响的产业。吕越分析称，服务业占GDP的比重从2003年的39%提高至53.9%，与此同时，包括金融、信息、物流、产品设计等方面，服务业对制造业的贡献同样不可估量，“制造业服务化”也早已是新闻热词之一。吕越团队基于价值链视角，测算发现，相比2003年，中国制造业服务化水平提高了20%，在制造业的生产过程中，服务业的贡献已经超过50%的构成。
由此，吕越预估，疫情对服务业的冲击，如交通运输等，必然会传导到对制造业的影响效益；同时，疫情也对消费需求端造成影响，同样传导至制造业。
其次，从对中小企业影响的角度来说，目前，中小企业承担了全国80%以上的就业，对出口总额的贡献超过60%。吕越提到，更关键的是，“其实很多中小企业更多承担了价值链分工中的一个或几个生产环节”，并举例道，一家跨境家具电商与一家化妆品企业皆因上下游中小企业尚未复工，导致无货可出、无货可卖的处境。
再次，吕越指出，光电子信息、汽车零部件、生物医药是武汉的三大支柱产业。吕越尤其提到，汽车零部件是武汉最主要的支柱产业之一，“而现在全球80%汽车零部件的生产和制造，都和中国制造有关系”，其中湖北汽车零部件生产已经占全国比重13%，多达1.2万家企业在从事汽车零部件的生产。
因此，吕越认为，武汉受疫情的影响，“尤其例如汽车产业，是完全会影响到全国其他的汽车的生产，甚至是全世界整个汽车产业的正常运转”。吕越提及，据新闻报道，由于疫情，汽车零部件企业博世及现代、起亚、广州本田等车企，都受到了一定影响。
最后，基于价值链分工的背景和当前的国际形势，吕越还表示，除了短期部分国家的限制政策会影响中国正常的经贸活动产生影响外，长期来看，基于价值链的传导效应，受疫情影响，国际市场和外商投资企业可能产生质疑和担心，甚至可能出现加速产业转移的现象，对已见缓和的贸易摩擦也会产生变动因素。
不过，吕越判断，产业转移受疫情影响有限，东南亚国家经济的吸纳能力，包括配套设施、劳动力素质，可能与一些跨国公司的需求还是有一定差距。“因此，长期来说，大量的、大规模的产业转移是不大会发生的”，另一方面也和中国正在为外资营造更好的营商环境有关。
实施多方面积极举措 减缓影响
基于疫情环境、全球价值链分工的影响分析，鉴于各部门、各地方出台积极恢复生产的举措，应对疫情冲击，吕越提出了五个方面的建议。
第一，基于产业链和供应链风险管理的视角，可以通过上下游的供应商之间的协同关系，尽量协商、落实在防控基础上的恢复生产，并确保多边采购和后备供应管理上的推进。如果实在无法正常生产部分原材料，或供应零部件，企业可以考虑在国内采取替代供应商的备选方案，以达到分散风险、及时调整的目标。
第二，目前国家和各地方已出台大量帮扶中小企业的措施，助其恢复生产，要进一步缓解中小企业的资本困境。
第三，在继续大力帮扶重点疫区抗击疫情、帮助恢复生产的同时，要平衡考虑疫情防控与企业复工的利益，鼓励分地区、分批次的错峰复工外，还包括鼓励企业创新复工方式，如网上办公、视频会议、销商销售等。
第四，在避免过度防控的基础上，通过更加完善的物流体系，错峰开工等方式，逐渐恢复正常的生产经营活动。包括基于疫情的空间分布，建立应急物流体系；基于供应链信息共享平台，更好地协作物资的调配和生产的协作。
第五，要进一步积极营造更好的营商环境，确保外资在中国的合法利益，“2019年《外资法》的通过也对营造更好的营商环境确立了更好的保障”。
(关键字：新冠肺炎 非典时期 价值链)
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