印尼融资渠道阻碍了政府的下游政策

总统佐科维多多要求金融服务管理局(OJK)支持政府正在加强的下游计划。据总统介绍，下游项目是印尼进入发达国家的关键。

“我要求明确支持，因为我仍然听到抱怨建设冶炼厂很难找到资金。所以，支持是真的给了，但也有高计算和谨慎，因为这个下游将是我们国家进入发达国家的关键。”Jokowi周一(2023.2.6)在雅加达香格里拉大酒店出席2023年金融服务业年会(PTIJK)时说。

佐科威希望他的政府鼓励下游加工以摆脱中等收入国家的陷阱。下游加工必须在多个部门进行，无论是矿产和煤炭开采、原棕油(CPO) 还是海洋自然资源部门。佐科威总统认为，下游加工可提供多种附加值。

作为具有高自然资源潜力的国家之一，政府决心使印度尼西亚成为以商品为基础的下游行业的全球参与者。Jokowi通过在2020年禁止镍矿石出口启动了下游产业，并评估了该计划的成功。据他介绍，下游产业创造了印尼镍矿业价值的飞跃，从11亿美元(2020年前)到2022年达到300-330亿美元。

在镍之后，Jokowi将在6月扩大铝土矿下游计划，然后在今年晚些时候扩大铜。其他商品将紧随其后，包括矿业商品(锡、煤、金和银)、石油和天然气、下游农产品(棕榈油)和海洋资源。Jokowi估计，矿产和煤炭、石油和天然气以及海洋资源对下游的预计影响可能达到7150亿美元，并为社区创造960万个工作岗位。

根据以往经营下游镍加工的经验，许多企业家因难以从银行获得冶炼厂建设资金而受阻。因此，总统要求OJK支持积极鼓励银行和金融监督下游采矿政策，包括为冶炼厂建设的信贷申请提供便利。

然而，根据印尼央行的研究，下游的挑战不仅仅在于投资融资，这给该计划的延续带来了问题。此外还有来自贸易伙伴的下游商品储备和政策的弹性。就弹性而言，事实证明印度尼西亚的下游产品储备并不强劲，因为矿产储备每年都在枯竭。

印尼央行援引能源部数据称，2021年印尼已探明镍储量达到4546万吨。在产量可观的情况下，到2030年，这些储量将仅达到1056万吨。同时，2030年铝土矿储量将从2021年的3200万吨增至2926万吨，同期煤炭产量也将从3821万吨下降至3235万吨。锡储量越来越小，从2021年的223万吨降至146万吨。

另一个必须面对的障碍是，印度尼西亚还必须处理世界贸易组织 (WTO) 禁止原矿出口的诉讼。尽管政府表示将继续矿化，但世贸组织的制约和威胁将对继续矿化形成制约。

另一个挑战是下游产业仍不完全强大。进口仍然主导着印尼的中间和下游产品。这必须通过发展制造业来预期，而成型工业尚未达到最佳状态，潜在需求或需求仍然适度。因此，预计冶炼厂产量将超过国内需求。

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