7月，涵盖城镇生活垃圾源头减量、投放、收集、运输、处置、资源化利用的《上海市生活垃圾管理条例》正式施行，这份条例被称为“史上最严”。其中明确要求，个人未按规定分类投放垃圾的最高会被罚款200元，企业未落实分类处理且逾期不改正的最高会被罚款50万元。面对垃圾分类这块“难啃的骨头”，上海用实际行动证明了自己的底气和实力。目前上海垃圾分类的推进势头超过预期。
此次上海在城镇生活垃圾处置方面不仅增加了前端督导环节，也令干湿垃圾从源头便开始分离，并在此基础上构建独立的垃圾转运、处理链条。在新政落地后的1个月里，上海进入末端的垃圾种类、产量和理化特性都发生了明显变化。源于上海市绿化市容局日前的公开数据，截至8月底，上海全市可回收物回收量达到4500吨/日，较2018年底增长了5倍。垃圾无害化处理已达100%，且垃圾焚烧无害化处理的比重越来越高。
其中作为考量垃圾分类成果的重要指标，湿垃圾产量亦呈现出明显上扬：湿垃圾清运量显著增加、干垃圾明显减少。同一时期内，湿垃圾分出量接近9000吨/日，较2018年底增长了128.69%;干垃圾处置量低于16000吨/日，比2018年底减少了近25.87%。上海环境集团股份有限公司总工程师秦峰提供的一组数据显示，仅以实施垃圾分类首月为例，上海市干垃圾的低位热值相较此前一个月增长了78.6%，相应地含水率则降低了39.2%。
这两增一降，意味着经过分类，原本混在干垃圾里的一些垃圾被挑了出来，投进了湿垃圾和可回收物桶。有回收价值的东西将不再被湿垃圾污染，干垃圾焚烧成本降低，湿垃圾则可制成肥料、沼气等。除此之外，愈发完善的生活垃圾投放、收运、处置等各个环节，也是激励市民做好垃圾分类的关键因素。目前，上海市已完成约两万个分类投放点规范化改造，4万余只道路废物箱标识全部更新。
上海生活垃圾全程分类体系建设也正有序快速推进。面对愈发明显的湿垃圾承载量，以湿垃圾末端处理设施为重心的生活垃圾分类收运处理体系已成为上海发展必然。也就是未来1年内，采用集中处置和就地就近共同发展的原则，上海湿垃圾处理能力将达到6300吨/日，并逐步降低干垃圾末端处理低至1.81万吨/日。另有4座干垃圾焚烧厂和5座湿垃圾处理厂已开工建设，1座干垃圾焚烧厂和2座湿垃圾处理厂启动项目前期工作。
尽管小有成效，垃圾分类习惯养成可能需要更多时间的检验。上海的“一鸣惊人”，除了引发全民热议的“干湿垃圾”的分类，更源于前所未有的强制执行力度。8月2日，上海市城市管理行政执法局公布了条例施行“满月考”成绩单。而在《条例》施行一个月，居住小区问题发生率为11.2%，较第一周下降了20.8%;大型商场和商务楼宇问题发生率为39.8%，较第一周下降了26.2%。
上海市绿化市容局相关负责人表示，就《条例》施行后一个月的情况来看，预计三季度达标情况还将进一步提高。与此同时，相关部门仍将聚焦分类投放、分类收集、分类运输、分类处置四个环节，及时做好问题梳理，责任落实和整改督促工作，以“绣花功夫”打好生活垃圾分类持久战攻坚战。
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